Niños, adolescentes migrantes y solicitantes de asilo en México se encuentran desprotegidos

30 / 04 / 2021

• Las NNA migrantes siguen siendo enviadas a estaciones migratorias, o son llevadas a sitios donde no se les provee atención integral

• Las procuradurías no están realizando un análisis individualizado del interés superior de cada NNA migrante o solicitante de asilo

Hace cinco meses entró en vigor la armonización legislativa que permite a niñas, niños y adolescentes migrantes, refugiados y solicitantes de asilo el acceso a sus derechos y con motivo del Día de la Niñez, Asylum Access México expresa su preocupación por la desprotección en la que se encuentran estas personas, pese a la aprobación de reformas que deberían garantizar sus derechos.

El 11 de noviembre de 2020, se publicó en el Diario Oficial de la Federación las reformas de la Ley de Migración y de la Ley sobre Refugiados, Protección Complementaria y Asilo Político, en materia de infancia migrante.

Estas reformas prohíben la detención de niñas, niños y adolescentes migrantes o solicitantes de asilo en estaciones migratorias.

Sin embargo, en violación de la ley, entre enero y febrero de 2021 se registraron mil 742 eventos de NNA migrantes ingresados en las estaciones migratorias del Instituto Nacional de Migración (INM), según el Boletín Mensual de Estadísticas Migratorias de la Secretaría de Gobernación (SEGOB).

La armonización legislativa también establece que toda persona menor de edad debe ser canalizada a la procuraduría federal, estatal o municipal de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes, la cuales deben emitir un plan de restitución de derechos y determinar el interés superior de la persona.

Sin embargo, desde Asylum Access México hemos observado un desconocimiento de la ley por parte de las autoridades en las procuradurías de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes.

En Villahermosa, por ejemplo, hemos atestiguado que familias completas, así como NNA no acompañados, son llevados a un albergue temporal a las afueras de la ciudad, donde se les entrega un documento provisional de Visitante por Razones Humanitarias con vigencia de 30 días. Después, a las niñas, niños y adolescentes se les permite salir, sin acompañamiento ni seguimiento de su caso, lo cual les expone a situaciones de riesgo y los convierte en blanco del crimen organizado.

Hemos observado que las procuradurías tampoco están realizando un análisis individualizado del interés superior de cada niña, niño y adolescente migrante. En su lugar, cuentan con oficios prerredactados que no son explicados de forma clara a los NNA, y que ni siquiera cuentan con argumentos legales fundamentados.

Estos documentos hacen parecer que todos los menores de edad tienen las mismas necesidades, en lugar de estudiar las vulnerabilidades de cada caso.

“Es de gran importancia que el Instituto Nacional de Migración deje de detener a niñas, niños y adolescentes migrantes ya que, aunque no los lleva a una estación migratoria, los lleva a lugares donde no cuentan con atención integral y muchas de estas personas han quedado en situación de calle o son víctimas de tráfico de personas o, incluso, de trata”, dijo Alejandra Macías Delgadillo, directora de Asylum Access México.

Aunque por ley la procuraduría se convierte en representante legal de las niñas, niños y adolescentes migrantes, en la práctica vemos que éstos son prácticamente abandonados. Las procuradurías son responsables de garantizar los derechos de los menores de edad que han sido vulnerados, y realizar un plan de restitución para cada caso. No obstante, vemos un total incumplimiento de esta responsabilidad.

Por otra parte, según cifras de la Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados (COMAR), la presencia de niñas, niños y adolescentes solicitantes de asilo en México se encuentra en un máximo histórico, con un promedio mensual de mil 744 solicitudes de enero a marzo de este año.

Desde la sociedad civil buscamos colaborar con la procuradurías de protección para ayudar a identificar a NNA con necesidad de protección internacional, a fin de brindarles representación legal. No obstante, hemos encontrado poca apertura para la coadyuvancia o fortalecimiento de las procuradurías.

Para lograr cumplir con la ley y garantizar el pleno respeto de los derechos de niñas, niños y adolescentes migrantes o solicitantes de asilo, consideramos urgente: Contar con personal especializado en las procuradurías estatales y municipales en materia de niñez y permitir la apertura hacia la sociedad civil.

Garantizar que las procuradurías cuenten con personal sensibilizado para trabajar con infancia y adolescencia migrante y solicitante de asilo.

Asegurar que las actuaciones de las procuradurías sean personalizadas por cada caso, atendiendo las particularidades de cada NNA.