El Congreso de la capital aprueba reformar la Ley del Sistema Anticorrupción Local para clarificar e

06 / 10 / 2020

El Congreso local aprobó reformar el artículo 58 de la Ley del Sistema Anticorrupción de la Ciudad de México, para precisar y clarificar el proceso mediante el cual se nombra al titular del Órgano Interno de Control del Tribunal Electoral de la Ciudad de México (TECDMX). Se remitió al gobierno de la Ciudad de México para su publicación en la Gaceta respectiva y entrada en vigor.

El dictamen fue presentado por la Comisión de Transparencia y Combate a la Corrupción y lo fundamentó la diputada Leonor Gómez Otegui, promotora de la iniciativa de origen e integrante de la Comisión dictaminadora.

Expuso que esta reforma busca establecer una ruta de congruencia legal entre el procedimiento y los supuestos en los cuales no se cubra con las condiciones y plazos para nombrar a la persona idónea para ese cargo.

La legisladora recuerda una resolución de la Suprema Corte de Justicia de la Nación que definió que el Legislativo local no tiene la atribución de nombrar al titular de la Contraloría Interna del TECDMX, ya que esto vulneraría su autonomía.

Por ello, revocó la designación que se había hecho en el Congreso local, además de declarar inválida en su totalidad la Ley del Sistema Anticorrupción de la Ciudad de México, por lo que debió adecuarse una nueva ley.

Puntualiza que esta nueva Ley establece que el titular de la Contraloría del Tribunal Electoral local será designado por el Comité de Participación Ciudadana mediante convocatoria pública abierta y elegir una terna que se someta al análisis y aprobación del pleno del órgano jurisdiccional electoral. Así se permitirá un contrapeso institucional para la vigilancia, supervisión y rendición de cuentas.

Sin embargo, agrega, esta disposición no consideró la eventualidad de que el pleno del Tribunal Electoral no hiciera el nombramiento en primera instancia, ni se establecieron los plazos para cumplir con esta obligación.

“Es por ello que para cubrir este vacío legal y dar mayor precisión y certidumbre, el segundo párrafo del artículo 58 de la Ley del Sistema Anticorrupción de la Ciudad de México, promovía esta reforma, que busca determinar los plazos dentro de los cuales el pleno del Tribunal Electoral deberá cumplir con este nombramiento, en un término improrrogable de 30 días naturales”, explica.

Indica que de no cumplirse este plazo, se da un segundo término de 15 días naturales -en caso de que se rechace la primera terna propuesta- y, en última instancia, la resolución será del Comité de Participación Ciudadana.

En contra del dictamen votó el diputado Diego Garrido López (PAN), quien afirma que esta reforma es “inconstitucional de origen”, ya que el Poder Legislativo interviene en las atribuciones de los Tribunales Electorales del Poder Judicial, lo que afecta el equilibrio de Poderes, así como la autonomía e independencia del Poder Judicial.

Federico Döring Casar, diputado del PAN, se manifestó en contra de que un Poder nombre a su propio contralor, como, dice, ocurrió en el actual gobierno capitalino. Destacó que se necesitaría una reforma a la Constitución local para clarificar el proceso de designación, y no cambios a una ley secundaria.

El diputado del PRD, Jorge Gaviño Ambriz, señala que “este debate debe darse en el marco Constitucional, porque se está cambiando una ley. Acotó que si existieran irregularidades en el funcionamiento de las contralorías, deben denunciarse. Asimismo, se manifestó a favor de tener mayores controles en el manejo de los recursos de toda la administración pública.

A favor del dictamen, Carlos Castillo Pérez, el legislador de Morena, tras recordar que la discusión para el nombramiento del Contralor del Sistema Anticorrupción ya se realizó en este Congreso. Sostuvo que no se vulnera la autonomía al realizar esta designación, ya que es mediante un órgano ciudadano nombrado por otro órgano ciudadano, y no es el Congreso local el que lo nombra. Consideró que esta discusión “es un tema político y no jurídico”, y que no hay precedentes del tema.

A su vez, la diputada Leonor Gómez se refirió al caso del Congreso de Michoacán para designar al Contralor Interno del Tribunal Electoral, resuelto por la Suprema Corte de Justicia, como muestra de que no es inconstitucional esta propuesta, ni viola los principios de división de poderes y autonomía.

El dictamen se aprobó con 33 votos a favor, 12 en contra y una abstención.

Reforman la Ley de Responsabilidades Administrativas CDMX

En la sesión, también se aprobó otros dos dictámenes presentados por la Comisión de Transparencia y Combate a la Corrupción, presidida por el diputado Carlos Castillo Pérez, del grupo parlamentario de Morena.

Así, el dictamen para reformar el párrafo cuarto y adicionar un párrafo quinto al artículo 50 de la Ley de Responsabilidades Administrativas de la Ciudad de México, presentado por la diputada de Morena, Valentina Batres Guadarrama, fue aprobado por unanimidad, en lo general, y con una reserva de la misma legisladora.

Guadalupe Aguilar Solache, legisladora de Morena, presentó un dictamen a la iniciativa para adicionar un artículo 23 bis a la Ley de Responsabilidades Administrativas de la Ciudad de México, la cual también fue aprobada, en lo general con 33 votos a favor y 12 en contra.