GOBERNANZA Y TRANSPARENCIA, DESAFÍOS PARA MESOAMÉRICA: CEPAL

La gobernanza y la transparencia son los principales desafíos que hay en Mesoamérica, por lo que se debe impulsar la integración productiva intrarregional y las asociaciones público-privadas como instrumentos de desarrollo, y “no de privilegios, bajo esquemas de gobernanza y transparencia”, convoca Alicia Bárcena, secretaria Ejecutiva de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL.

En el marco de la XVI Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del Mecanismo de Diálogo y Concertación de Tuxtla en San José, Costa Rica, menciona que “en la región hay cambios geopolíticos profundos que generan gran incertidumbre. La gobernanza y transparencia son los principales desafíos que hay, por lo que se necesita una visión para integrar el fortalecimiento conjunto".

El estado político, señala, se debe alinear con un estado social, en el que se creen alianzas y se desarrollen nuevas industrias con "menor impacto ambiental" y que genere más y mejores empleos.

El lema de la cumbre es "Mesoamérica nos une" y tiene como protagonista principal en la agenda oficial el tema de las alianzas público-privadas (APP) y el impacto del Proyecto Mesoamérica.

Bárcena expuso los principales resultados del estudio Asociaciones público-privadas como instrumento para fortalecer los objetivos del Proyecto Mesoamérica ante los mandatarios de Costa Rica, Luis Guillermo Solís, anfitrión de la cita; de Colombia, Juan Manuel Santos; de Guatemala, Jimmy Morales; de México, Enrique Peña Nieto; y de Panamá, Juan Carlos Varela.

“No queremos que las asociaciones público-privadas generen pasivos contingentes para las finanzas públicas, sino que potencien la inversión, contribuyan a la diversificación productiva, permitan el desarrollo de nuevas industrias con menor impacto ambiental, generen empleo e impulsen una verdadera convergencia entre las empresas y la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible para lograr un mayor bienestar social y progreso económico compartido”, refiere.

En América Latina y el Caribe se observa una creciente participación de las alianzas público-privadas en la economía, pero estas todavía están concentradas en muy pocos países y en algunos sectores como telecomunicaciones y energía, explica Bárcena, quien describió a Centroamérica como “el mercado subregional más integrado”, resaltando como ejemplos el Sistema de Interconexión Eléctrica de los Países de América Central (SIEPAC) y la Plataforma Digital de Comercio Centroamericano (PDCC).

Según el estudio de la CEPAL, en el período 1990-2015 los países mesoamericanos realizaron un total de 555 proyectos bajo esquemas de asociaciones público-privadas, lo que representó una inversión total de 118.315 millones de dólares. En el texto se analizan casos exitosos en Colombia, Costa Rica, El Salvador, México y Panamá.

Bárcena advierte que la inversión, especialmente en infraestructura, es aún insuficiente y que existen desafíos urgentes que enfrentar en toda América Latina y el Caribe, entre ellos, la baja carga tributaria y la evasión fiscal.

Respecto a la inversión, alerta sobre las tasas de crecimiento negativas que continúa presentando la formación bruta de capital fijo: a fines de 2016 se completaron 11 trimestres consecutivos de caída en toda la región, aunque en Centroamérica se mantuvieron.

Para dar cumplimiento a los objetivos del Proyecto de Integración y Desarrollo de Mesoamérica, conocido como “Proyecto Mesoamérica”, lanzado en 2008, es preciso dotar a las asociaciones público-privadas de una visión integrada y sostenible, fortaleciendo la planificación, mejorando los mecanismos regulatorios y robusteciendo los sistemas nacionales de inversión pública, indica.

“Podemos mejorar las capacidades institucionales para la gestión y priorizar la productividad, la generación de empleos, la inclusión social y la sostenibilidad ambiental”, subraya.

El Mecanismo de Diálogo y Concertación de Tuxtla, que surgió en 1991 en la ciudad mexicana de Tuxtla Gutiérrez (capital del estado de Chiapas), ha declarado entre sus objetivos “el diálogo político, consolidar la paz, la democracia y fomentar la cooperación regional”.

Está integrado por Belice, Colombia, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá y República Dominicana, que en conjunto suman 226 millones de habitantes y 35% del producto interno bruto (PIB) de América Latina y el Caribe.

En la Cumbre, Luis Guillermo Solís, Presidente de Costa Rica, resalta cinco prioridades para el bloque: migración, inclusión de la mujer, cambio climático, desarme nuclear y alianzas para el desarrollo sostenible.

Mientras Juan Manuel Santos, Mandatario colombiano, ratifica el compromiso de su país con la Agenda 2030, destacando la inclusión de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) en el Plan Nacional de Desarrollo de Colombia.

En tanto, Juan Carlos Valera, presidente de Panamá, abordó los desafíos en materia de migración, logística y seguridad.

Mientras, Jimmy Morales, Jefe de Estado guatemalteco, indica que su país ha trabajado para garantizar fuentes de energía sostenible confiables y a precios asequibles.

A su vez, Enrique Peña Nieto, Presidente de México, país que ostenta la Presidencia de la CEPAL hasta 2018, invitó a los asistentes a participar en la primera reunión del Foro de los Países de América Latina y el Caribe sobre el Desarrollo Sostenible, que se realizará en Ciudad de México del 26 al 28 de abril.

El Foro fue creado como mecanismo regional para el seguimiento y examen de la implementación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.

Participaron en el evento la vicepresidenta de Honduras, Ava Rossana Guevara, y los cancilleres Wilfred Elrington (Belice), Hugo Martínez (El Salvador), Denis Moncada (Nicaragua) y Miguel Vargas (República Dominicana).