Brasil ante la nueva era geopolítica: CEPAL y BNDES promueven diálogo sobre cómo transformar activos estratégicos en desarrollo

16 / 09 / 2026

• El informe Rupturas y oportunidades: propuestas para que América Latina y el Caribe prospere en la nueva era geopolítica fue presentado durante un seminario internacional coorganizado por el BNDES y la CEPAL, con un diálogo de alto nivel sobre las oportunidades para la región, con especial atención a Brasil

La Comisión de la CEPAL sobre Geopolítica, Globalización y Desarrollo para América Latina y el Caribe presentó este 15 de septiembre en Río de Janeiro su informe Rupturas y oportunidades: propuestas para que América Latina y el Caribe prospere en la nueva era geopolítica, durante un seminario internacional coorganizado por el Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social (BNDES) y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).

La actividad contó con la participación de Aloizio Mercadante, presidente del BNDES y miembro de la Comisión; Michelle Bachelet, expresidenta de Chile y copresidenta de la Comisión; y José Manuel Salazar-Xirinachs, secretario ejecutivo de la CEPAL.

La presentación estuvo seguida de un diálogo de alto nivel sobre las oportunidades para América Latina y el Caribe en la nueva era geopolítica, moderado por Camila Gramkow, directora de la Oficina de la CEPAL en Brasil.

El evento en Río de Janeiro forma parte de la etapa de diálogos políticos y difusión del informe, tras el lanzamiento oficial el 4 de agosto en la sede central de la CEPAL en Santiago de Chile.

A través de estos encuentros, la CEPAL busca dar a conocer las recomendaciones de la Comisión y promover un debate urgente en la región en torno a la nueva era geopolítica y la necesidad de que los países de la región desarrollen estrategias claras para abordar sus desafíos, ajustadas a sus realidades específicas. 

El informe se articula en torno a cuatro mensajes centrales. El primero indica que el mundo cambió y que muchos de los activos que posee América Latina y el Caribe -entre ellos energía, alimentos, minerales críticos, biodiversidad, capacidades productivas y talento- han adquirido un renovado valor estratégico.

El segundo sostiene que transformar esas oportunidades en desarrollo y proyección internacional requiere estrategias claras, instituciones fuertes y gobernanza efectiva.

El tercero, sobre cooperación, plantea que la región no tiene que estar de acuerdo en todo para avanzar, y propone avanzar una cooperación y coordinación pragmáticas, en lugar de buscar la unanimidad.

Hacia el mundo, la Comisión recomienda ampliar opciones, evitar alineamientos rígidos, diversificar alianzas y fortalecer las capacidades de análisis y acción geopolítica.

Además de los mensajes sustantivos, Michelle Bachelet destacó el proceso de deliberación de la Comisión y la diversidad de su conformación. “Somos un grupo muy diverso de personas que, sin embargo, fueron capaces de combinar sus diferentes trayectorias culturales, profesionales e ideológicas para acordar esta hoja de ruta para nuestra región. Que nos sirva esto de recordatorio de que a veces magnificamos las diferencias y nos hundimos en trincheras, distanciándonos de aquellos sin cuyo acuerdo no es posible avanzar proyectos ambiciosos”, señaló. 

Este mensaje también lo recogen los ex Presidentes Bachelet y Duque, co-presidentes de la Comisión, en la presentación del documento: “En un contexto de rivalidad geopolítica y fragmentación, cuando la polarización va en aumento y se escuchan discursos extremos que ven en el otro una amenaza existencial, nuestro ejemplo demuestra que es posible dialogar empleando la razón y la buena fe, y encontrar terreno común a pesar de las diferencias”.

El secretario ejecutivo Salazar-Xirinachs destacó la necesidad de que los países desarrollen estrategias para navegar un entorno internacional más complejo. “La nueva era geopolítica vino para quedarse. No es posible evadirla, ni circunvalarla, sino que hay que aprender a navegarla, con estrategias claras y acción coordinada”, afirmó. 

Brasil ocupa un lugar especialmente relevante en esta conversación. Por el tamaño de su economía, su dotación de recursos naturales, sus capacidades productivas y tecnológicas y su sistema de financiamiento para el desarrollo, el país reúne varios de los activos que el informe identifica como estratégicos en la nueva era geopolítica.

Uno de los ejemplos más claros se encuentra en los minerales críticos. El informe destaca que Brasil posee la segunda mayor reserva mundial de tierras raras, después de China, pero representa menos del 1% de la producción mundial.

Ese contraste ilustra uno de los desafíos centrales planteados por la Comisión: convertir la dotación de recursos estratégicos en mayores capacidades productivas, tecnológicas y de agregación de valor.

El documento también destaca iniciativas recientes del BNDES y la Financiadora de Estudios y Proyectos (FINEP), del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovaciones (MCTI) de Brasil, orientadas al procesamiento de minerales estratégicos, el desarrollo tecnológico y la producción local de materiales y productos manufacturados vinculados con la transición energética y la descarbonización.

“Venimos a debatir los procesos de ruptura del orden global, que ponen en entredicho la globalización económica y erosionan el modelo multilateral, y cómo esto impacta en el desarrollo de Brasil y de la región. América Latina y el Caribe cuentan con activos que han adquirido mayor valor en este nuevo escenario, pero es necesario contar con estrategias claras, instituciones sólidas y una gobernanza eficaz para transformar ese potencial en oportunidades”, explicó el presidente del BNDES, Aloizio Mercadante.

Durante los próximos meses, la CEPAL continuará promoviendo presentaciones y diálogos en distintos países y regiones, con el propósito de ampliar la discusión de las propuestas del informe y contribuir a la construcción de respuestas frente a los desafíos y oportunidades de la nueva era geopolítica.